Lo esencial
- Desde el 1 de enero de 2025, el IVA de la electricidad vuelve al tipo general del 21 %, al terminar la rebaja prevista en el Real Decreto-ley 8/2023.
- Para 2025 se preveía una bajada de peajes inferior a 0,5 €/MWh y una subida provisional de los cargos de unos 6 €/MWh.
- El coste de financiación del bono social pasa de 2,299 €/CUPS a 3,802 €/CUPS, un 65 % más, y lo pagan todos los consumidores.
- El IPC de electricidad y gas se situó en un 2,4 % hasta noviembre de 2024, según el INE.

Con la llegada de 2025 entran en vigor varios cambios en la factura de electricidad: el IVA vuelve al 21 %, se ajustan los peajes y los cargos regulados y sube el coste de financiación del bono social. Te explicamos cada cambio y cómo afecta a lo que pagas.
Resumen de los cambios en la factura de electricidad 2025
| Concepto | Cambio desde enero de 2025 | Impacto en la factura |
|---|---|---|
| IVA | Vuelve al tipo general del 21 % | Sube el importe final para todos |
| Peajes | Bajada inferior a 0,5 €/MWh | Prácticamente nulo |
| Cargos del sistema | Subida provisional de unos 6 €/MWh | Más notable con consumos altos |
| Bono social (financiación) | De 2,299 a 3,802 €/CUPS (+65 %) | Lo pagan todos los usuarios |
| IPC electricidad y gas | 2,4 % hasta noviembre de 2024 | Referencia para revisiones de precios |
Fin de la reducción del IVA en electricidad

Desde el 1 de enero de 2025 termina la rebaja temporal del IVA en electricidad, según lo previsto en el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre. El IVA vuelve al tipo general del 21 %, tras la reducción aplicada para aliviar los altos precios de la energía.
Impacto: el coste total de la factura sube. El cambio no depende de cuánto consumas, pero afecta directamente al precio final. Lo explicamos en detalle en los impuestos de la factura de la luz y en el análisis del Real Decreto-ley 8/2023.
Variación de peajes y cargos regulados
Los precios regulados también cambian desde enero de 2025:
- Peajes: se esperaba una reducción inferior a 0,5 €/MWh, es decir, una variación prácticamente nula.
- Cargos del sistema: subida provisional de unos 6 €/MWh, que afecta tanto al término de potencia como al de energía.
Estos ajustes responden a la necesidad de financiar el sistema eléctrico. La variación de los peajes es casi insignificante, pero la subida de los cargos puede notarse más en hogares y empresas con consumos elevados. Si quieres entender qué son exactamente, lee nuestra guía sobre los cargos de la factura de la luz.
Incremento del coste de financiación del bono social
El bono social ofrece descuentos a consumidores vulnerables y se financia entre todos. Su coste de financiación pasa de 2,299 €/CUPS a 3,802 €/CUPS, un 65 % más. Es un ajuste provisional que podía modificarse en los meses siguientes.
Impacto: las comercializadoras repercuten este coste directamente en la factura de todos sus clientes, tal como recogen los contratos.
Evolución del IPC en electricidad y gas
Según el INE, el índice de precios de consumo (IPC) de electricidad y gas se situó en un 2,4 % hasta noviembre de 2024. Este indicador sirve de referencia para algunas revisiones de precios en 2025.
Impacto: junto con los cambios en los costes regulados, las variaciones del IPC influyen en los precios que aplican las comercializadoras.
Cómo reducir el impacto de los cambios en 2025
La vuelta del IVA al 21 %, la subida de los cargos y el mayor coste del bono social encarecen la factura. Para compensarlo:
- Revisa tu potencia contratada y tu tarifa. Compara opciones en nuestra guía de tarifas de autoconsumo.
- Si tienes placas solares, asegúrate de aprovechar la compensación de excedentes y consulta el precio de los excedentes hoy.
- Desplaza los consumos grandes a las horas más baratas o de mayor producción solar.
Preguntas frecuentes
¿Cuáles son los principales cambios en la factura de la luz en 2025?
El fin de la rebaja del IVA, que vuelve al 21 %; ajustes en peajes y cargos regulados; una subida del coste de financiación del bono social, y la influencia del IPC en los precios.
¿Qué IVA se aplica a la factura de la luz en 2025?
Desde el 1 de enero de 2025, el tipo general del 21 %, ya que terminó la rebaja temporal prevista en el Real Decreto-ley 8/2023.
¿Qué son los cargos del sistema eléctrico?
Son costes regulados que sirven para financiar el sistema eléctrico. Para 2025 se preveía una subida provisional de unos 6 €/MWh, que afecta a los términos de potencia y energía.
¿Cuánto cuesta financiar el bono social en 2025?
Pasa de 2,299 €/CUPS a 3,802 €/CUPS, un incremento del 65 %. Es un importe provisional que las comercializadoras repercuten en la factura de todos sus clientes.
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