Lo esencial
- El 23 de julio de 2025, el Congreso rechazó la convalidación del Real Decreto-ley 7/2025, conocido como «decreto antiapagones».
- El decreto ampliaba de 2 a 5 km el radio del autoconsumo compartido y creaba la figura del gestor de autoconsumo.
- También facilitaba añadir baterías a instalaciones existentes, hibridar tecnologías y agilizar el acceso a la red.
- Con su caída se vuelve al marco anterior: el radio máximo para compartir energía a través de la red sigue en 2 km.
- Según el sector renovable, proyectos por más de 2.000 millones de euros podían quedar paralizados o replanteados.
El 23 de julio de 2025, el Congreso de los Diputados rechazó el Real Decreto-ley 7/2025, conocido como «decreto antiapagones». Además de medidas para reforzar el sistema eléctrico, traía novedades muy esperadas para el autoconsumo, el almacenamiento y las renovables. Su caída supone un freno para cientos de proyectos en marcha o en diseño.
Analizamos, sin entrar en el debate político, qué implica para quienes apuestan por una energía más limpia y descentralizada.
¿Qué contenía el decreto antiapagones que afecta al autoconsumo?
Ampliación del radio de autoconsumo compartido
Pasar de 2 km a 5 km entre generación y consumo abría la puerta a más comunidades energéticas, sobre todo en zonas urbanas y periurbanas donde no siempre hay espacio para instalar placas cerca de los consumidores.
Creación de la figura del «gestor de autoconsumo»
Una nueva figura jurídica para agilizar la gestión de instalaciones compartidas, que actuaría como intermediario entre los usuarios, la distribuidora y la comercializadora. Especialmente útil en comunidades de vecinos y polígonos industriales.
Flexibilidad para hibridar y almacenar
El decreto permitía añadir baterías a instalaciones existentes sin reiniciar todo el proceso administrativo, y facilitaba combinar tecnologías renovables (por ejemplo, solar y eólica) en una misma planta.
Agilización de trámites y acceso a red
Preveía plazos más cortos y menos documentación para conectar plantas renovables pequeñas y medianas, reduciendo los cuellos de botella actuales.
¿Qué consecuencias tiene su derogación?
Todas estas mejoras se paralizan y vuelve a aplicarse el marco anterior:
| Medida | Con el decreto | Tras su caída |
|---|---|---|
| Radio del autoconsumo compartido | 5 km | Se mantiene en 2 km |
| Gestor de autoconsumo | Nueva figura | No existe |
| Añadir baterías o hibridar | Sin reiniciar trámites | Procesos más complejos y lentos |
| Acceso a red de plantas pequeñas y medianas | Trámites simplificados | Sin cambios |
Según datos del sector renovable, proyectos valorados en más de 2.000 millones de euros podían quedar paralizados o replanteados.
¿A quién afecta más la caída del decreto antiapagones?
- Comunidades de vecinos que querían compartir una instalación a más distancia. Amplía la información en nuestro artículo sobre el autoconsumo colectivo y su regulación.
- Cooperativas energéticas y asociaciones ciudadanas con proyectos que dependían del nuevo marco.
- Empresas en polígonos industriales, donde el consumidor puede estar a varios kilómetros de la planta solar.
- Usuarios interesados en baterías o autoconsumo flexible, que tendrán procesos más lentos para integrar almacenamiento.
¿Qué pasará ahora?
Tras la votación, el Gobierno anunció que intentaría recuperar las medidas en un nuevo formato después del verano, posiblemente repartidas en varias iniciativas legislativas. No se descartaba que la ampliación a 5 km o el gestor de autoconsumo se incorporaran a otras normas antes de final de año.
Mientras tanto, el marco legal vuelve a su punto anterior, así que conviene valorar bien la viabilidad técnica y administrativa de cada proyecto.
¿Qué puedes hacer si estás valorando instalar placas?
Seguimos recomendando el autoconsumo, sobre todo individual o compartido dentro de los límites legales actuales. Si estás planificando una instalación:
- Comprueba si cumples las condiciones para compartir energía con tus vecinos (mismo centro de transformación o, en instalaciones sobre cubierta, distancia inferior a 2 km).
- Valora si te interesa integrar baterías ahora o esperar a una posible reforma. Una batería virtual no requiere trámites de instalación.
- Infórmate de los trámites actuales: te los explicamos en nuestra guía de tramitación de excedentes.
- Mantente al día, porque la normativa puede cambiar.
La caída del decreto antiapagones es una oportunidad perdida para acelerar el autoconsumo colectivo, pero no un retroceso definitivo: es probable que muchas de estas medidas vuelvan bajo otro formato.
Preguntas frecuentes
¿Qué era el decreto antiapagones?
El Real Decreto-ley 7/2025, con medidas urgentes para reforzar el sistema eléctrico. Incluía además novedades para el autoconsumo, el almacenamiento y las renovables. El Congreso lo rechazó el 23 de julio de 2025.
¿Puedo seguir compartiendo energía con mis vecinos?
Sí. Tras la caída del decreto el límite volvió a 2 km, pero desde el 22 de marzo de 2026 el Real Decreto-ley 7/2026 lo amplió a 5 km para instalaciones fotovoltaicas de hasta 5 MW. También vale estar conectados al mismo centro de transformación.
¿Qué pasa con las instalaciones planificadas a más de 2 km?
Entre julio de 2025 y marzo de 2026 no podían compartir energía a más de 2 km. Desde el Real Decreto-ley 7/2026 pueden hacerlo hasta 5 km.
¿Merece la pena seguir adelante con un proyecto de autoconsumo?
Sí, sobre todo en autoconsumo individual o compartido dentro de los límites actuales, pero conviene analizar bien la viabilidad técnica y administrativa de cada caso.
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